19 300 ha d’Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers consommés en 2023

Mis à jour le

June

2025

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À retenir

La loi Climat et Résilience fixe l’objectif d’atteindre le « Zéro Artificialisation Nette » (ZAN, voir Définitions) en 2050. Par ailleurs, cette loi impose de diviser par 2 le rythme de consommation d’ENAF pour la décennie actuelle (2021-2031) par rapport à la consommation d’espaces de la décennie passée (2011-2021). Le budget moyen annuel de consommation d’espaces autorisée sur 2021-2031 par la loi Climat et Résilience s’établit à 12 000 ha.
En 2023, 19 300 ha d’ENAF ont été consommés, soit 2 fois la surface de Paris. Cette consommation d’espaces est répartie de manière inégale sur le territoire, elle est notamment plus importante sur les littoraux (Cerema).
La consommation annuelle d’ENAF a baissé de 38% de 2010 à 2023.
En 2023, la consommation d’espaces à destination de l’habitat et de locaux d’activité économique (locaux tertiaires, industriels, etc.) représentait respectivement 67 % et 24% de la surface totale consommée. Cette répartition est stable depuis plus de 10 ans (voir indicateur).
En 2024, la consommation d’ENAF pourrait poursuivre sa diminution du fait du ralentissement des logements neufs commencés en 2023 et 2024 (voir indicateurs tertiaire et résidentiel).

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Définitions/Méthodologie

Consommation d’Espaces Naturels Agricoles et Forestiers

La consommation d’espaces est la création ou l’extension effective d’espaces urbanisés (article 194 de la Loi Climat et Résilience). Il s'agit donc de la conversion d'Espaces Naturels, Agricoles ou Forestiers en espaces urbanisés.

Artificialisation

Altération durable de tout ou partie des fonctions écologiques d'un sol, en particulier de ses fonctions biologiques, hydriques et climatiques, ainsi que de son potentiel agronomique par son occupation ou son usage. (Article 192 de la Loi Climat et Résilience)

Artificialisation nette

Ce terme désigne la différence entre d’un côté le flux de surfaces nouvellement artificialisées et de l’autre celles qui sont désartificialisées, au sens de la nomenclature annexée à l’article R. 101-1 du code de l’urbanisme.